在县委“新阶段再出发、勇争先开新局”解放思想大讨论活动“生态环保”专题研讨活动中，县水务局组织人员认真讨论，通过对近年来工作的回顾和总结，充分认识到在饮用水源地保护及河长制工作上仍存在薄弱环节。

在现状及问题成因分析后，认为这两方面问题的根源有：思想认识不到位。齐抓共管的工作格局未完全形成，河长制存在上热下冷现象以及认识不高、措施不实、行动不力、效果不好和履职不到位的问题，存在宣传引导不够到位、监管巡查未常态化、乡镇河长制现有人员力量薄弱等问题。

就饮用水源地管理和河长制工作存在的问题，可以从以下几个方面着手，下大力气从根本上解决问题。

在饮用水源地管理上，一是落实责任。实行水库主任负责制，水源地水库一律实行“人放天养”，加强水库水面施肥和投饵管理，定时和不定时巡查。二是在鱼病高发季节，要求承包户对于打捞上岸的各类病死动物进行挖坑、消毒、深埋，做无害化处理。三是加强值班巡逻，禁止在水库内垂钓、游泳和洗衣。对水库来水范围内养殖情况进行定期检查。

关于河长制工作，一是深化认识，切实增强抓好河长制工作的责任感和使命感。全面推行河长制，进一步夯实各级管水治水责任。部分乡镇仍然存在认识不高、措施不实、行动不力、效果不好和履职不到位的问题，还需要进一步深化认识，狠抓落实。各乡镇、各部门要站在讲政治和谋全局的高度，深刻把握全面推行河长制的重大意义，主动对标中央、省、市、县委要求，不折不扣抓落实。要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，扎实做好全面推行河长制各项工作，确保如期完成国家和省、市确定的目标任务。结合我县河道年度水环境提升治理和省、市暗访督查反馈意见等问题情况，强化县、乡、村三级河长责任担当和“共治”理念，实现河长制工作新常态。

二是聚焦年度重点工作，切实提高抓好河长制工作的针对性和精准性。各乡镇、各部门要紧紧围绕2021年河长制工作重点的目标任务，按照“见河长、见行动、见实效”的要求，推动区域水环境持续改善，各级河长要抓住保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等主要任务，切实解决河流管理保护过程中的重点难点问题。

落实河湖长履职规范标准，以强化基层河长湖长履职为主线，通过召开总河长会议、签发河长令、开展河长述职、强化河长督办、实化巡河暗访等方式，探索推动上级河长湖长对下级河长湖长的考核，促进河长湖长“种好责任田”。继续推动将河长制体系向小微水体延伸，深入落实“点对点、长对长”责任制，加强河长湖长协调调度，合力推进重点任务落实和问题整改。

推进河湖整治行动见成效。全面落实“总河长令1号”，完成“清江清河清湖”专项行动，将排查整治工作向乡村水系延伸，加大联合暗访排查力度，对问题多的地区和河湖开展进驻式督查，对严重问题实行媒体曝光、挂牌督办、约谈通报，加大对“举一反三”不够、问题排查整改不彻底现象的整治力度。

完善制度机制抓落实。实施联合河湖长制。推进召开联席会议，共商对策，联合行动、协同治理。深入实施跨市界水文水质监测结果提醒通报制度。推进构建“河长+协助部门+检察长+警长+巡河护河员”工作体系。发挥“河长+检察长”协同机制作用，开展联合行动。全面推行河湖警长制，有效遏制违法侵害河湖行为，探索“河长制+法院”协同工作机制。

夯实管护基础促提升。完善日常巡查管护机制。加强县、乡两级河长办能力建设，加大培训力度，全面启动河湖健康评价和新一轮“一河（湖）一策”编制工作，助力河长湖长履职及群众参与。挖掘基层好典型、好做法，加强主流媒体宣传。推进河长制“进园区、进社区、进企业、进乡村、进校园”，研究实施有奖举报，鼓励公众参与，发挥青年志愿者、民间河长、企业河长、社会监督员作用。

三是强化统筹，切实形成抓好河长制工作的强大合力。各乡镇各单位要牢固树立大局意识，行动上有力有效。党政主要负责同志作为本辖区的河（湖）长，要进一步强化责任担当，认真履职尽责，推动河湖长制从全面建立到全面见效。

夯实工作责任。各级河长必须担负起河湖水资源保护、水污染防治、水环境治理等工作。党政主要负责同志要对河库（湖）管理保护工作担负主体责任，充分发挥“领头”效应。各乡镇作为本辖区流域的责任主体，要制定工作计划，明确任务、进度要求、完成时限、具体责任人等。县有关部门要各司其职、密切配合、协调联动，形成工作合力，做到守河知责、管河尽责、治河明责。

密切协调配合。完善执法检查监管机制，要加强部门联动，必须建立完善相关部门协调机制，强化组织指导和监督检查，协调解决重大问题。要加强统筹协调，建立健全联合执法机制，形成依法管河治河的长效机制。加大执法监管力度，结合扫黑除恶专项斗争，持续开展打击非法采砂、侵占河道的专项整治，坚决遏制“乱占、乱采、乱取、乱建、乱弃、乱排”等六乱行为。要从严查处涉河涉水案件，确保水域环境及河道面目明显改善。

加大执法监管。健全河沟、淤地坝管理制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，建立部门联合执法机制，积极联系水务、环保、国土、住建、农业、林业等部门涉及河流保护管理行政执法职能，定期开展河沟、淤地坝突出问题专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂挖砂、非法倾倒废弃物等违法行为，变“多头治水”为联合执法，切实解决因部门多头执法、职责不清而造成工作推诿扯皮的问题。

严格考核问责。按照“分级管理、属地为主，党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，县政府将加强对各地开展水污染防治、水资源管理、全面推行河长制工作情况的考核，考核结果向社会公布，并作为党政领导干部综合考核评价的重要依据。县河长办要加强督查，发现问题，督查整改。对严重破坏河湖环境的行为，要严格追责问责，造成严重后果的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

健全长效机制。加快建立河长联席会议制度、信息报送制度、信息共享制度、督导检查制度、问题督办制度、公示公告制度、考核问责和验收等制度；健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护、河道采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度，构建河湖管护长效机制；加大对水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河流划界确权、突出问题整治、河流巡查保洁等方面的资金投入，建立长效、稳定的河流管理保护投入机制，为任务落实提供资金保障；乡村两级河长制办公室牵头抓总和组织协调工作，建立工作台账，明确办理时限、质量要求、考核指标，完善工作制度，监督各项任务落实。

强化舆论引导。大力宣传全面推行河长制的重大意义。充分利用微信、电视、报刊等媒介，全方位开展宣传，不断提高知晓率、参与度，倡导绿色环保生活方式，鼓励节约用水、减少污染排放，大力宣传河湖保护工作取得的进展、成效和典型经验，着力打造全面推进河长制的“定远样板”。（县水务局）