今年是建党一百周年,也是“十四五”规划开局之年,做好信访维稳工作意义重大。七里塘乡党委结合“新阶段再出发、勇争先开新局”解放思想大讨论活动,进一步解放思想,切实增强做好信访工作的责任感和使命感,准确把握新发展阶段、新发展理念和新发展格局对信访工作提出的新要求,进一步提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,努力营造和谐安全发展稳定的社会环境。围绕“新阶段再出发、勇争先开新局”,就如何答好“滁州三问”深入开展思考,对标对表仍存在以下差距:
差距一:部分村干部能力水平不高,服务群众意识不强。部分村干部没有把群众的事当成自己的事,存在官本位思想,甚至把好事办成了群众不满意的事。工作作风不扎实。村干部对矛盾隐患存在推诿、扯皮不处理,工作作风不实,不能及时化解部分苗头性信访事项,群众潜意识感觉找村干部没用,造成越级上访。
差距二:部分群众法律意识淡薄。部分群众遇到不合心意的事就去上访,并错误地认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。另外,对于一些老大难问题,涉及面广,时间跨度大,调查取证难,导致问题处理不及时、不到位,造成信访人越级上访。
差距三:越级信访较多,网格化不健全,无理访打击乏力。部分信访人到村(居)反映问题,未能及时得到解决,村(居)又没有及时上报,导致直接上访,待上级部门反馈后,乡里才得知信息,给工作带来被动,存在乡急村不急现象,未形成压力传递,未达到齐抓共管的局面。另外,还存在上访人反映的问题乡信访部门已按法律、法规、政策和事实依据给予处理终结或答复,但上访人拒不接受处理结果,就同一问题重复上访,提出无理要求的行为,乡政府缺乏有效的处罚及强制措施。
如何确立新标杆、实现新突破?针对上述三个问题,乡党委、政府“三思”而“三行”。
一、包保稳控、积极化解。针对重点信访隐患和重复访积案,逐案成立包保稳控小组,明确包案领导,分析案件成因,按照“三到位一处理”的要求研究化解方案,对于“三跨三分离”案件,积极与其他相关部门对接,共同推进化解工作,对于涉法涉诉的案件,安排乡司法所给予提供法律援助,引导信访人通过司法途径维护自身合法权益,对于个别信访老户,定期与其沟通,了解其真实需求,对信访人不合理的诉求解释到位,对确实存在生活困难的信访人给予生活救助。
二、开门接访、及时处理。乡党政领导班子按照上级要求,坚持坐班接访,严格实行首接首办责任制,做到谁接访、谁包案、谁处理、全程包保,一包到底,对上访诉求进行研判,现场落实责任单位,做到事事有人管、件件有着落,力争让群众反映的问题及时得到解决,将问题化解在基层。
三、提高认识、多措并举。一是树牢为民宗旨。始终坚持以人民为中心,全面落实好属地责任、领导责任、部门责任和具体责任,心中时刻装着群众,把群众的事当成自己的事来办,上为党委分忧、下为群众解难,真正为群众办实事、解难题。二是列出问题清单。带着问题开展走访活动,密切联系群众,走实走细,对不满意及有诉求的群众要有耐心,跟进化解其矛盾心结。对民调抽查过程中回答不满意的人员,深入了解情况,对不满意情况要弄清原因,跟进化解;三是加强法治宣传。大力宣传《信访条例》《治安管理条例》等法律法规,把依法解决与教育疏导相结合,教育群众通过正常正当的渠道反映诉求,充分发挥好一村一法官、一村一警、一村一法律顾问的作用,宣传好政策,解决好问题。四是健全重大事项信访风险评估机制。对可能出现的不稳定隐患作出评估,确定风险等级,将其纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,以此建立早预防、定措施、想对策、清根源的重大事项社会稳定风险评估化解制度,从源头上预防和减少不稳定的隐患。
今后,该乡将充分发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,锐意进取、攻坚克难;以“推进专项工作,治理进京赴省越级访”为主题,从加快推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作出发,主动将大讨论活动形成的共识性成果转化为“新阶段再出发”的办法、措施、政策、制度,切实解决思想上的误区、认识上的差距、工作上的短板,聚焦目标、聚力重点,明确思路,激发干劲,在“再出发”的新征程上展现新气象、新作为,挑重担、打头阵,推动全乡信访维稳工作再上新台阶,全力以赴打赢庆祝建党一百周年信访维稳攻坚战。(七里塘乡)
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